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高水平开放是“中国式现代化”必由之路

陈利浩

 二十大强调“中国坚持对外开放的基本国策”，要求“推进高水平对外开放”。高水平开放，是“中国式现代化”的必由之路。

 中国式现代化“是生齿规模重大的现代化”。可是，“生齿众多、资源缺乏”的自然禀赋，资源、人才、知识等生产要素严重缺乏的历史短板，使得我们的现代化只能通过对外开放去争取、整合全球资源。

 刷新开放初期，小平同志“你们自己去搞，杀出一条血路来”的嘱托，落实到中央文件里就是广东、福建设立“出口特区”（后更名为“经济特区”），明确定位就是“对外开放、引入外资”。在通过早期的对外开放“雪中送炭”般地“恶补”了资源、人才、知识（包括先进手艺和管理履历）等的极端缺乏后，加入WTO使得在天下“重新发明”中国的同时，中国也“发明”了天下，劳动力的重大规模和较低本钱的效应在国际市场上逐步拓展、一直实现，GDP在加入WTO后的20年增添了10倍，为高质量生长涤讪了名贵的基础。进入新时代，中央多次强调“中国将推动各国各方共享中国大市场机缘”“增强海内国际两个市场两种资源联动效应，一直以中国新生长为天下提供新机缘”�？杉�，坚持高水平开放，是“生齿规模重大”的国家实现现代化的坦途。

  中国式现代化“是全体人民配合富足的现代化”。配合富足，不是“杀富济贫”，而是“先富发动后富”；不是“削峰填谷”，而是要把“峰”、“谷“高差的“势能”转化为生长动能。习近平总书记指出：“中国要实现配合富足，但不是搞平均主义，而是要先把‘蛋糕’做大，然后通过合理的制度安排把‘蛋糕’分好”。依托“两个市场两种资源”做大“蛋糕”需要高水平开放，走出国门做好“蛋糕”更需要高水平对外开放；通过内地和港澳台的合作同时提高两岸四地人民的生涯水平依赖高水平开放，外洋侨胞回国投资既提高自身价值也资助家乡群众离不开高水平开放。“配合富足要靠勤劳智慧来创立”，高水平开放才华使海内外中华子女共创价值、配合富足。

 中国式现代化“是物质文明和精神文明相协调的现代化”。高水平开放对物质文明的作用自不待言，精神文明对人类配合头脑效果的依赖、精神效果的协调生长和进化升华，也都离不开对外开放。建党初期，中国共产党人对马克思列宁主义这一人类文明伟大头脑效果的相识和掌握，主要途径之一就是李大钊等多位革命先驱的留学和归国。在新民主主义革命和社会主义建设时期，中国共产党和中国人民在举行伟大斗争的同时，和天下上生长、前进、文明的国家和民族之间的交流互动，既扩大了中华文明的普遍影响，也推动了中华文明的与时俱进。刷新开放以来，市场化、全球化、现代化的深刻历程，引发出具有五千年古板的中华文化的勃勃生气，文化、教育、科学知识蓬勃生长，头脑、政治、品德水平普遍提高。进入新时代，中国共产党提出了“清静、生长、公正、正义、民主、自由”的全人类的配合价值，这既是“人类运气配合体”的精神基石，也是社会主义精神文明、政治文明的最新宣示，并再次证实：对外开放不但是社会物质文明建设的内在要求，也是社会精神文明建设的内在要求。

 中国式现代化“是人与自然协调共生的现代化”。“自然”本无国界，“共生”有赖开放。凝聚多边共识、应对天气转变需要国际合作，维持生物多样、苏醒生态系统需要国际合作，共享低碳手艺、加速绿色转型需要国际合作，碳市场、碳信用、碳生意需要国际合作，湿地、森林、江河、海洋、极地、太空都需要国际合作，等等，纷歧而足。正如习近平总书记所指出的：“生态文明建设关乎人类未来，建设绿色家园是人类的配合梦想，�；ど�态情形、应对天气转变需要天下各国志同道合、配合起劲，任何一国都无法置身事外、独善其身。”“唯有携手合作，我们才华有用应对天气转变、海洋污染、生物�；さ热�球性情形问题”。只有坚持高水平开放，才华从基础上、全局上实现人与自然协调共生。

 中国式现代化“是走清静生长蹊径的现代化”，而走清静生长蹊径所需的三个基本条件都离不开对外开放：一是自己要足够强盛、文明，无论是环视当今天下、照旧回首人类历史，所有富足、文明的国家都是通过开放融合全球资源的国家；二是要没有别人“挑事”，就需要坚持开定心态，扬弃零和头脑，在维护国家焦点利益条件下兼顾他国合理关切，求同存异、聚同化异；三是要维护和依赖清静共处的国际架构和秩序，更需要通过开放和交流，抵达政治上相互尊重、配合协商，经济上相互增进、配合生长，文化上相互借鉴，配合昌盛，清静上相互信任，配合维护，构建人类运气配合体，创立人类文明新形态。

 天下进入百年未遇之大变局，面临�；ぶ饕濉⒌ケ咧饕逖雒娴哪媪�，中国向导人在种种场合一直强调对外开放。仅以已举行五届的“中国国际入口展览会”为例：习近平主席的致辞从“经济全球化是不可逆转的历史时势”到“配合把经济全球化动力搞得越大越好、阻力搞得越小越好”，從“各国走向开放、走向合作的时势没有改变”到“闪开放的春风温暖天下”，在刚刚竣事的第五届进博会上，他更从“开放是人类文明前进的主要动力，是天下昌盛生长的必由之路”的高度宣示了“开放为全球生长带来新的灼烁前途”。这是向天下的宣示：对外开放是中国的基本国策和鲜明标识。中国扩大高水平开放的刻意不会变，同天下分享生长机缘的刻意不会变，推动经济全球化朝着越发开放、容纳、普惠、平衡、共赢偏向生长的刻意也不会变。

 二十大报告强调：“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”，预示着高水平开放即将迈入法治化、制度型开放的新阶段。近年来，中国先后设立了21个自由商业试验区，天下和自贸区外商投资准入负面清单限制步伐划分大幅缩减，自贸试验区实现制造业条目清零，作废金融业外资持股比例限制，外商投资领域一直拓宽。特殊值得一提的是中央对“横琴粤澳深度合作区”的设计。凭证《总体计划》的要求，“深合区”的“国际推介、招商引资、工业导入、土地开发、项目建设、民生管理”等事务都由澳门主导，在此基础上，更要“构建民商事规则衔接澳门、接轨国际的制度系统”，“建设与澳门衔接、国际接轨的羁系标准和规范制度”，“深合区”的企业可以自行选择天下各国的民事、商事执法、制度，同时接受对应的羁系和约束。这无疑是“刷新开放以来最开放的开放”，这是为构建人类运气配合体而设计的执法、制度、体制、机制融合的立异。

 习近平总书记指出：“天下潮流声势赫赫，顺之者昌逆之者亡。要跟上时代前进的程序，就不可身体已经进入21世纪，而脑壳还停留在已往，停留在殖民扩张的旧时代，停留在冷战头脑、零和博弈的框架里。”在经济、手艺、信息、职员来往全球高度一体化的今天，以中国的规模、体量和影响力，若是天下是一辆“大车”，中国就是最主要的“驱动轮”。任何想让驱动轮和大车“脱离”的妄想，既不切合“大车”的基础利益，也不切合“驱动轮”的基础利益，更不具备合理性和可行性。这，应该就是高水平开放、中国式现代化和人类运气配合体之间的内在逻辑。

(作者为九三学社中央增进手艺立异事情委员会副主任、广东省政协研究咨询委员会委员)