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突破跨省生意壁垒是电力市场化刷新要害

  • 时间：2017-03-30
  • 泉源：北极星售电网

3月17日，中电联常务副理事长杨昆在2017年经济形势与电力生长展望会上体现，2016年，煤电企业利润泛起断崖式下跌，五大发电集团煤电利润同比下降68.6%;2017年，煤电产能过剩危害展现，燃煤发电企业或面临周全亏损。

　　多位与会专家以为，电力市场化刷新中省间壁垒问题日益突出。对此，国家电网公司副总司理韩君建议，突破跨省生意壁垒，加速制订省间和省内电力中恒久生意实验细则。

　　产能过剩危害展现

　　中电联宣布的数据显示，2016年全社会用电量5.9亿千瓦时，同比增添5%。天下发电装机容量16.5亿千瓦时，同比增添8.2%。

　　中电联此前宣布了《2016-2017年度天下电力供需形势剖析展望报告》，预计2017年全社会用电量同比增添3%左右，增速将低于2016年的5%;基建新增发电装机1.1亿千瓦左右，发电装机容量将抵达17.5亿千瓦。

　　杨昆体现，现在我国煤电行业产能过剩危害展现。阻止2016年年底，天下煤电装机9.4亿千瓦，“十二五”以来煤电装机累计新增2.91亿千瓦。煤电装备使用小时数降至4165小时，为1964年以来年度最低。

　　他展望，至2020年煤电装机将抵达13亿千瓦，大大突破“十三五”妄想制订的11亿千瓦的目的，煤电使用小时数将进一步降至3600小时左右�；饷旱绮芄Ｎ：且院蠹改甑缌π幸档囊幌钪饕烟�。

　　煤电项目审批也泛起了“急刹车”。今年1月，国家能源局下发的13省《关于衔接“十三五”煤电投产规模的函》中，叫停了凌驾50GW的在建项目和凌驾60GW已批准或列入妄想的项目。

　　今年政府事情报告也首次提出要化解煤电产能过剩危害，镌汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。其中，镌汰落伍机组500万千瓦，停建违规项目3800万千瓦，缓建700万千瓦以上。

　　别的，新能源消纳问题仍十分严肃，2016年“弃水弃风弃电”电量近1100亿千瓦时。

　　韩君以为，新能源开发集中在“三北”地区，电源结构简单，加之近几年电力需求增速减慢，多种因素配合作用下，新能源消纳矛盾越发突出。据相识，2016年“三北”地区风电装机1.15亿千瓦，占天下的77%;西部五省区太阳能发电装机3190万千瓦，占天下的41%。

　　利润泛起断崖式下跌

　　这两年煤电企业的日子欠好过，除了产能过剩外，本钱上升叠加需求缩减，使煤电企业的利润大幅下滑。

　　杨昆透露，2016年煤电企业利润泛起断崖式下跌，五大发电集团煤电利润同比下降68.6%，且降幅呈一直扩大的趋势。按2017年四大央企煤炭长协基准价钱535元/吨盘算，2017年燃煤发电企业将面临周全亏损。

　　“燃料、环保等发电本钱一直上升，去年煤电上网标杆电价下调，发电妄想进一步铺开，导致生意电价大幅降低。再加上发电装备使用小时数大幅下降，煤电企业对电煤价钱本钱遭受能力大幅降低，煤电企业利润泛起断崖式下跌。”杨昆剖析道。

　　Wind数据统计，现在宣布2016年业绩预告的14家火电上市公司中，11家预减、2家首亏，只有1家业绩增添。而宣布了2016年年报的4家火电上市公司中，业绩也有差别水平的下滑。大唐电力2016年亏损26.23亿元，同比下降193.39%。

　　随着我国新能源发电快速生长，“十二五”后期开工建设的煤电和核电机组的集中投产，煤电使用小时数继续下降。同时，随着电力体制刷新和煤炭供应侧结构性刷新的一连推进，发电企业同时面临机组使用小时数下降、妄想用电量镌汰、市场生意电量价钱降幅大、电煤价钱一连高位等多重压力，周全亏损危害加大。

　　突破跨省生意壁垒成要害

　　而关于市场关注的电力市场化刷新，杨昆先容，2016年天下市场化生意电量突破1万亿千瓦时，约占全社会用电量的19%。每度电平均降低电价约7.23分，为用户节约电费凌驾573亿元。

　　不过，韩君体现，在目今电力供大于求的情形下，省间壁垒的问题日益突出，价钱机制的市场调理作用难以获得有用施展，新能源发电难以充分消纳。

　　从电力生意中心建成运营，到完全实现电力市场化定价生意，尚有不少“硬骨头”要啃。目今电力生意规模和价钱总体仍以行政定价为主，能否突破跨省生意壁垒、破除地方利益�；�，是下一步深化刷新、降低本钱的要害。

　　从北京电力生意中心的情形看，通过市场化方法定价的省间生意电量抵达1988亿千瓦时，只占到省间生意总量的1/4。一方面是部分地区不肯意向省外购电;另一方面，纵然跨省购电，也并非生意双方自由协商决定价钱。

　　韩君建议，破除省间壁垒，扩大省间市场化生意规模，通过电力直接生意、发电权生意等多种形式，通过市场竞争形成生意电量和生意价钱。加速研究制订省间和省内电力中恒久生意实验机制细则，建设天下统一市场规则系统。

　　对此，杨昆也体现，要推动构建科学的市场生意规则和价钱形成机制，突破区域壁垒和省级壁垒，进一步深化混淆所有制刷新。

　　原问题:2017年煤电企业周全亏损危害加大




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