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控煤需要精准数据支持 建议刷新能源统计系统

  • 时间：2014-12-12
  • 泉源：中电新闻网

    克日，国务院办公厅印发的《能源生长战略行动妄想（2014~2020年）》，明确了我国能源生长的战略使命，其中提出要优化能源结构，降低煤炭消耗比重 。12月5日，由国家生长刷新委能源研究所、自然资源�；ば岬�17家海内外研究机构配合合作、启动的“中国煤炭消耗总量控制计划和政策研究”项目，开展了关于我国能源统计系统刷新的钻研会 。研究以为，在现在我国能源统计系统还较粗疏且不完善的情形下，控制煤炭消耗的第一步是要相识天下及各地区的煤炭消耗量和漫衍 。
　　
    “能源的统计数据包括许多内容，一样平常来讲电、油、气的统计都较量完整、可靠 。可是煤炭的生产企业众多，多样获得煤炭，生产量和消耗量的统计很难有准确可信的汇总和网络，导致煤炭的消耗和生产统计与现真相形有很大的误差 。”煤炭信息研究院研究员王庆一说，从供应和需求两个层面临天下及各省市煤炭消耗统计差别举行剖析，我们也发明这种统计误差越来越大 �；谡庵治蟛�，在煤炭消耗总量控制的政策研究中,对各省区域和天下消耗总量控制目的就很难掌握，为此煤炭消耗总量控制项目组提出应对能源统计系统举行刷新 。
　　
    中央与地方要统一核算系统
　　
    剖析以为，现在我国能源统计系统整体泛起出生产侧强、消耗侧弱，古板能源统计强、可再生能源生产和消耗统计弱的结构性问题 。随着中央提出能源革命战略，增强节能减排和可再生能源生长等主要行动 。未来的能源统计应重点增强能源　  消耗统计和可再生能源的统计，对能源统计制度的完善必需以知足增强能源生产、消耗形势监测、研究，支持能源管理事情为目的 。
　　
    “由于我国市、地、县统计的能源数据比省一级统计的数据要高许多，而各个省统计的能源消耗和生产总和也要比天下统计的能源消耗和生产数据高许多，这种自下而上的统计系统误差很大，尤其是煤炭统计的数据 。”王庆一说 。
　　
    好比，2005年的统计中，2000年的煤炭消耗在12.45亿吨标煤的基础上增添了7463万吨 。而在2014年的统计中，2000年的煤炭消耗实物量又增添了9091万吨 。相较于2002年的统计数值14.45亿吨标煤，2000年的煤耗实物量相差了1.6554亿吨 。
　　
    别的，2000年国家和地方统计之和,煤炭消耗量有4.1%的误差 。2012年这种误差抵达24%，相差8.5亿吨 。因此将天下和各省市的统计系统都纳入统一的核算系统,以统一能源统计和计量口径尤为主要 。 　

    细化能源平衡表刷新统计指标系统
　　
    自然资源�；ば崮茉锤呒墩樟涎钚送晕�，现在中国能源平衡表、分行业分品种的能源消耗数据都是基于国民经济行业分类举行的统计,有些统计口径与能源领域通用口径纷歧致,容易造成误解 。
　　
    例如我国交通业的能源消耗与能源领域通用的交通运输用能口径保存重大差别 。
　　
    项目组建议，能源统计有关部分应凭证能源统计数据,宣布历年的国民经济行业分类口径的能源消耗与能源通用口径之间的比照关系 。其中，中国能源平衡表中,终端能源消耗应扣除能源工业用能，将其单列 。
　　
    而交通运输应从交通运输仓储和邮政业中分出单列,并按种种运输方法视察统计 。同时，平衡表中行业能源消耗量应按工业运动分类统计,并开展民用煤专项视察统计 。
　　
    别的，能源统计指标系统也需要细化刷新 。由于我国落实能源统计功效的指标缺失，指标设计粗疏,缺乏剖析和展望,对应的经济和社会指标统计差额过大，导致能源统计时泛起种种问题 。以煤炭生产统计为例，我国现在只有产量一个方面的纪录,而美国则包括煤炭可采储量、矿井和露天开采产量、煤矿数、煤炭工业职工数、矿井和露天矿劳动生产率、平均出矿价以及矿工平均小时人为等 。
　　
    建设能源数据库提高数据宣布频度
　　
    在《能源生长战略行动妄想 （2014~2020年）》报告中，其中一项战略使命是拓展能源领域国际合作，深化国际能源双边多边合作，建设区域性能源生意市场，起劲加入全球能源治理 。今年以来，我国在国际能源交流方面前进显着，但在数据果真和国际标准规范方面尚有不完善的地方 。
　　
    项目组建议，我国应建设多功效国家能源数据库 。现在国际上所说的能源数据库是指具有现代信息处置惩罚功效的能源统计剖析系统 。它的功效包括了能源经济、手艺信息、能源供需状态及展望、能源政策和妄想剖析、能源指标国际较量等众多方面，此类数据库可为政府机构、企业、公众和国际组织提供信息服务 。
　　
    其次，在完成统计数据后，为快速加入到全球能源刷新中，应提高数据宣布的频度，实时团结国际能源状态，从宏观的角度调解和改善我国的能源结构系统 。
　　
    钻研会上，中国工程院原副院长杜祥琬院士告诉记者：“中国没有粗放生长的资源，也没有粗放生长的理由 。我国的现代化应该是在守护情形底线的基础上举行全心设计地生长 。而怎样严密的妄想，则需要严酷准确的统计数据来指导 。”




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