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大数据时代的治理智慧

  • 时间：2014-12-04
  • 泉源：CIO时代网

    人类已经进入大数据时代 。若是说盘算机的普及仅仅解决了信息的可读化、可盘算化问题 ，互联网解决了信息转达和服务问题 ，那么 ，大数据则解决了信息的剖析和展望问题 ，大数据助力决议科学化 ，公共服务个性化、精准化 。实践批注 ，大数据具有大容量、多样性、快速率、真实性等多种特征 。使用数据融合、数学模子、仿真手艺等 ，可以大大推动政府决议的科学性 ，甚至“展现出原来没有想到或难以展现的关联” 。全新的头脑方法和行为方法 ，将带来全新的商业模式和生长路径 。大数据带来的改变不但使古板的头脑方法和行为方法将面临重大挑战 ，并且在公共服务领域 ，它有用集成信息资源的能力 ，将会为政府管理理念和治理模式的转变 ，提供强盛的手艺支持 。

    政府作为大数据的最大占有者和最大消耗者 ，必需在大数据管理和应用方面先行一步 。美国等蓬勃国家已经在政府管理方面取得了可喜效果 。在公共管理领域 ，海内外一些先行者已经在运用大数据 ，通过多渠道收罗数据、处置惩罚数据 ，增强了社会治理能力 ，实现了政府公共服务的手艺立异、管理立异和服务模式立异 。实现信息透明和共享 ，使外部利益相关者和内部利益相关者都能提高自身的事情效率 ，爆发经济的经济效益和社会综合效益 。通过评估公共部分的绩效 ，增强内部竞争 ，激励事情体现 ，提高公共建设效率 ，提升行政服务质量 ，降低政府管理本钱 。通过生齿细分和定制政策 ，增强公共服务的针对性 ，提高事情效率和公众知足度 。用政务智能取代或辅助人工决议 ，镌汰堕完工本和福利管理中的诈骗 。指导公共部分内部的立异 ，通过大数据工具和剖析 ，对公共服务举行反响 ，改善现有的计划 ，为公共部分创立新价值 。

    大数据在今世社会的作用是多方面的 。大数据剖析能去伪存真 ，用在公共服务领域可起到事半功倍的效果 。通过大数据能够建设快速反应的公共清静管理系统、数据化调控过的公共交通系统、以人为本的综合社会管理系统、智慧展望下的公共卫生与医疗系统、创意与适用兼备的情形�；は低� ，还能够推进智慧都会的生长 ，让都会生涯更优美 。大数据之以是能够施展云云重大的作用 ，主要在于其多渠道的数据收罗、高度开放的数据系统、精准识别的数据处置惩罚等要害手艺 。尤其是在智慧都会建设中 ，物联网是智慧都会的感受器官 ，移动互联网是编织都会数据网的脉搏 ，云盘算为都会各个单位之间协调行动、政府与公众之间有用合作提供了基础 。虽然 ，大数据也不是万能的 。制约大数据施展作用的因素主要的还不是手艺问题 ，而是政府统筹管理的能力、制度建设 ，以及政府与社会公众的相同协调等各个方面 。因此 ，信息要实现共享融合 ，必需突破部分支解 ，建设以市场为主导的政府数据资源运行机制 。以工业化、市场化为偏向 ，突破数据垄断 ，建设以市场为主导的政府数据资源运行机制 ，按市场纪律和危害品级分级开放政府数据资源 ，授权和勉励第三方加入政府数据资源开发 ，并向市场购置社会数据及服务 ，勉励基于大数据的服务和运营模式立异 。

    大数据虽然能够成绩人类的伟大梦想 ，为中国梦的实现增添一臂之力 ，可是 ，我们也应该看到我们在大数据眼前必需应对种种亘古未有的挑战 。首先是数据质量问题 。数据造假威胁数据质量的生命线 ，过失发明使数据的解读和泛起都泛起致命的谬误 ，数据盲点导致了信息时代的信息缺席 。其次是信息清静问题 。信息社会的每一小我私家、每一个政党、每一个国家 ，都处于“第三只眼”的监控之下 。棱镜门事务使信息社会的国家清静受到致命威胁 ，亚信聚会也对信息清静给予严重关切 。关于小我私家来讲 ，隐私�；ね饕� ，亟需寻找新的制衡机制 。再次是数据专制问题 。现在数据管理最大的挑战是数据的开放与共享 。通过大数据 ，不但能够获得越发详尽的小我私家信息 ，并且通过进一步展望把群体特征直接强加于小我私家 ，一定导致基于数据的群体歧视 。因此 ，我们必需加速制订关于种种数据的产权归属、�；ひ约笆菔章蕖⒋娲ⅰ⒓庸ぁ⒆铩⒓焖鳌⑹谌ㄓτ玫鹊闹绰衫� ，明确数据拥有者、使用者、管理者、社会第三方等各方责任权力义务 ，厘清公民隐私权和知情权的界线 ，建设切合中国国情的数据应用执法系统；在国家层面出台政策 ，明确差别种别、差别层级政府部分在大数据建设中的定位 ，建设数据保密与危害分级管理机制 。




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