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售电云能源局“三定”计划落地 能源局弱化行业管理职能
- 时间：2013-06-19
- 泉源：
尊龙凯时（泉源：21世纪经济报道 作者：不详）
本报记者获悉，国务院已正式下发能源局“三定”计划，《国家能源局主要职责内设机构和职员体例划定》落定，重组后的国家能源局也已正式建设。
本报记者独家获悉的“三定”计划显示，不再强调能源局“认真煤炭、石油、自然气、电力（含核电）、新能源和可再生能源等能源的行业管理”职能，并将凭证《国务院机构刷新和职能转变计划》下放响应管理职责。
同时，国务院增强能源局在“拟订并组织实验能源生长战略、妄想和政策，提高国家能源清静包管能力，推进能源体制刷新，完善能源监视管理，推进能源市场建设，维护能源市场秩序”等方面的职能。
机构刷新后，能源局市场羁系职能从电力市场向油气领域拓展，认真羁系油气管网设施的公正开放，并增添能源局在自然气储备、入口自然铀方面的职责。
在能源价钱管理上，国务院再强调“国家发改委调解涉及能源产品的价钱，应征求国家能源局意见”，并在输配电价钱本钱核算、跨区电网输配电价、大用户用电直供的输配电价钱等方面给予能源局一定话语权。
凭证国务院付与能源局的职责，能源局内设12个机构，增添市场羁系司、电力清静羁系司，原政策规则司改制为法制和体制刷新司。国家能源局机关行政体例240名，司局向导职数42名；原国家电监会设立的6个电力区域羁系局以及12个电力羁系专员办公室，划给国家能源局实验笔直管理，并由事业体例改为行政体例，审定行政体例500名。
新增市场羁系等职能
相较2008年国家能源局设立之初，与国家电监会重组后的能源局职能泛起重大调解。
国务院“三定”计划付与能源局的职责共十二项。
除能源战略实验、推动能源刷新、能源展望预警、节能和资源综合使用、核电管理等既定职责外，增添能源局在能源消耗总量控制、能源市场羁系、电力清静羁系等方面职责，并认真国家能源生长战略决议的综合协协调服务包管。
凭证国务院文件，能源局的主要职责是：“起草能源生长和有关监视管理的执律例则和规章，制订并组织实验能源生长战略、妄想和政策，推动能源体制刷新，制订有关刷新计划，协调能源生长和刷新中的重大问题。”
“三定”计划增强能源局在能源消耗总量控制方面的职责。由能源局加入研究能源消耗总量控制目的建议，指导、监视能源消耗总量控制有关事情，衔接能源生产建设和供需平衡。详细事情安排上，能源局妄想司认真加入天下能源消耗总量控制计划的研究。
在此轮刷新中，能源局与电监会职责整合，新能源局增添电力市场羁系、电力清静羁系的职能。包括，羁系电力市场运行，规范电力市场秩序，监视检查电价，制订各项电力辅助服务价钱，研究提出电力普遍服务政策的建议并监视实验，认真电力行政执法。
在油气管理领域，除一直以来所强调的国家石油储备外，能源局将增添对自然气储备妄想、政策并实验管理，提出国家石油、自然气储备订货、轮换和动用建议并组织实验，按划定权限审批或审核石油、自然气储备设施项目，监视管理商业石油、自然气储备。认真入口自然铀的国家能源储备事情。
12内设机构职能调解
凭证国务院付与能源局的职责，能源局内设机构响应调解，共设12个机构。
划分是，综合司、法制与体制刷新司、生长妄想司、能源节约和科技装备司、电力司、核电司、煤炭司、石油自然气司（国家石油储备办公室）、新能源和可再生能源司、市场羁系司、电力清静羁系司、国际合作司。
除营业部分外，内设机关党委（人事司），承�；睾颓蚰茉搭肯祷沟戎笔舻ノ坏娜耸鹿芾�，机构体例、步队建设、纪检监察等事情。
在刷新历程中，内设机构之间的职能也有响应的调解和完善。
能源体制刷新事情由生长妄想司转移至法制和体制刷新司，电力司、煤炭司、石油自然气司划分肩负电力体制刷新、煤炭体制刷新、油气体制刷新有关事情。
新组建的法制和体制刷新司还认真：研究能源重大问题，组织起草能源生长和有关监视管理的执律例则、规章送审稿，肩负有关规范性文件的正当性审核事情，肩负行政执法监视、行政复议、行政应诉等事情，肩负能源体制刷新事情。
能源节约和科技装备司继续指导能源行业节能和资源综合使用事情；承�？萍记敖妥氨赶喙厥虑�；组织制订能源行业标准，但煤炭除外。
新增设的市场羁系司和电力清静羁系司在原电监会大都职能基础上，职权有所拓展。
能源局与发改委职责分工
能源局仍归国家发改委管理，两者职责分工怎样厘定，“三定”计划有明确表述：“能源局认真制订并组织实验能源生长战略、妄想和政策，研究提出能源体制刷新建议，认真能源监视管理等；发改委主要是做好国民经济和社会生长妄想与能源妄想的协调衔接。”
在详细营业上，能源局接受发改委管理。国家能源局拟订的能源生长战略、重大妄想、工业政策和提出的能源体制刷新建议，由国家发改委审定或审核后报国务院。
国家能源局按划定权限批准、审核能源投资项目，其中重大项目报国家发改委批准，或经国家发改委审核后报国务院批准。能源的中央财务性建设资金投资，由国家能源局汇总提出安排建议，报国家发改委审定后下达。
在价钱管理方面，国家能源局提出调解能源产品价钱的建议，报国家发改委审批或审核后报国务院审批；国家发改委调解涉及能源产品的价钱，应征求国家能源局意见。
输配电价钱本钱核算步伐由国家发改委会同能源局制订，配合公布实验。电力辅助服务价钱由国家能源局制订，经发改委赞成后公布实验�？缜虻缤渑涞缂塾晒夷茉淳稚蠛�，报国家发改委批准。
大用户用电直供的输配电价钱、区域电力市场发电容量电价，均由能源局提出起源意见，报国家发改委核批。
粤公网安备 44049102496133号
