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售电云小南海疑云
- 时间：2012-04-27
- 泉源：中国能源报
尊龙凯时（泉源：中国能源报 作者：胡学萃）
水电行业少见的“三通一平”开工仪式 ，将小南海水电站再次推上舆论的风口浪尖 ，笼罩在小南海项目头上的疑云越积越厚。
3月29日 ，小南海水电站“三通一平”开工仪式在重庆市巴南区盛大举行 ，这在以往的水电建设中颇为少见 ，由于“三通一平”只是拿到“路条”之后的前期准备事情 ，离项目真正批准尚有一段路要走。
前方调解
重庆方面云云“高调” ，底气泉源于国务院1990年《长江流域综合使用妄想》（以下简称《妄想》）。《妄想》中提到：长江干流三峡之上、向家坝之下 ，应当修建小南海、朱杨溪、石硼等大型电站。这个时间 ，还未有珍稀鱼类�；で�。
2000年4月 ，国务院批准将“长江合江—雷波段珍稀鱼类省级自然�；で鄙段俺そ辖撞ǘ握湎∮憷喙壹蹲匀槐；で� ，其规模为长江的合江至雷波间的金沙江和长江干流江段 ，主要�；ぐ做唷⒋锸霄唷㈦僦愕�40多种珍稀鱼类。其中白鲟、达氏鲟、胭脂鱼被列为国家重点�；び憷�。
2005年4月 ，国务院正式批准四川省提交的《关于长江合江—雷波段珍稀鱼类国家级自然�；で婺９π鹘饧案频奶纸獭� ，将该�；で俺そ嫌握湎 ⑻赜杏憷喙壹蹲匀槐；で�。这次被称为“掐头”的调解使得�；で磺懈� ，干流江段由原来的443.41公里缩减为353.16公里。该行动被舆论以为是“为溪洛渡、向家坝水电站建设让路”。
日前 ，《中国能源报》记者通过相关渠道获得一份《长江上游珍稀特有鱼类国家级自然�；で鹘庥胄∧虾Ｋ缯厩捌谑虑橛泄厍樾位惚ā罚ㄒ韵录虺啤痘惚ā罚�。《汇报》称 ，“2005年的�；で鹘饨；で搅酥厍熘鞒� ，没有思量到国务院批准的长江流域妄想中已妄想的小南海水电站 ，也未充分征求重庆的论证意见。”
“近年来 ，随着中央对重庆战略安排的深入实验 ，重庆经济社会快速生长 ，以及小南海水电站等一批重大项现在期事情的推进 ，《�；で搿酚搿吨厍焓谐窍缱芴逋搿罚ū嗾咦ⅲ�2007年9月经国务院批准）之间的矛盾日益突出。因此 ，迫切需要对�；で厍於尉傩械鹘�。”
云云“前方调解”被环保人士以为是“挂羊头卖狗肉” ，为小南海水电站“让路”意图已经“很显着”。
2009年 ，重庆方面为小南海“扫清最后障碍” ，由重庆市发改委发文给出时间表：在2010年国家级自然�；で郎笪被峄唤熘� ，力争《长江上游珍稀、特有鱼类�；で鹘獗ǜ妗罚ㄒ韵录虺啤侗ǜ妗罚┩ü壹蹲匀槐；で郎蠡嵩被崞郎�。
2010年11月 ，就在国家级自然�；で郎笪被嶙颐峭镀钡那耙� ，包括自然之友在内的六家环保组织举行了小南海放行前的最后一搏。
他们在给评审委员会的一封果真信中这样写道：“呼吁每一位专家稳重看待 ，坚持学术良心 ，投下经得起历史磨练的一票。”
2010年11月 ，《报告》顺遂通过评审。
2011年新年伊始 ，环保部2011年1号通告 ，对7个�；で鹘馇樾巫鞒龉� ，长江上游珍稀特有鱼类自然�；で杖辉诹�。此次调解将原来的33174.2公顷 ，调解为31713.8公顷 ，�；で俅嗡跣×�1460.4公顷。
2011年年底 ，国务院办公厅以“国办函（2011）156号文”明确：赞成调解长江上游珍稀特有鱼类国家级自然�；で婺�。
“三通一平”开工仪式事后两天 ，自然之友等4家环保组织联名揭晓果真信 ，递交相关部分。“果真信没有人搭理呀。”一位知情人向记者体现。
在这封果真信中 ，环保组织和一些学者强烈呼吁国务院和有关部分稳重决议 ，阻止因电站建设造成无法填补的生态破损和重大铺张。
生态破损是指阻遏长江上游珍稀特有鱼类迁徙繁衍的最后生态通道 ，将带来杀绝性的影响。
中国水力发电工程学会副秘书长张博庭在其文章《专家们为何会以为小南海水电站应该建设》中说：“在溪洛渡和向家坝建设时 ，有关人士高度嫌疑�；で诎做唷⒋锸霄唷㈦僦愕恼媸当４� ，一经悬赏50万元招呼外地渔民打捞其中恣意一种。然而 ，几年下来 ，到现在为止还没有人打捞上来过一条。”
随后的文章中说：“最少白鲟、达氏鲟、胭脂鱼这三种当初建设�；で泵迳弦；さ挠憷� ，基本上可以说都已经不保存了。”
“没有打捞出来 ，那么就当它死了吧。这是什么逻辑 ？”一位环保官员怨愤地对记者说。
记者随后在网上搜索发明 ，近年来 ，在长江四川、重庆段 ，时时传出有渔民打捞抵达氏鲟的新闻。
“当初有向导说悬赏50万鼓舞外地渔民打捞 ，效果打捞出来了也没有兑现。”前述环保官员说。
重大铺张不但指生态情形价钱重大 ，更直指小南海建设投资性价比不高。“200万的装机 ，投资320亿元；单位千瓦造价一万六 ，有点太过了。”一位水电企业中层对记者说。
据记者相识 ，拉西瓦水电站总装机420万千瓦 ，动态投资也不过149亿元。金沙江中游阿海水电站 ，同样是200万千瓦的总装机 ，静态总投资只有154.07亿元。
此前调解�；でㄉ璧南迳嫠缯咀盎�1260万千瓦 ，总投资不过503亿元；相比之下 ，小南海水电站装机连溪洛渡的零头都不到 ，总投资却相当于溪洛渡的63.6%。
环保组织称 ，小南水电站单位千瓦投资是金沙江下游三座梯级电站平均投资的3.6倍还多。
科学性经济性与政绩孰轻孰重
小南海水电站坝址位于珞璜镇下游约1公里处 ，控制流域面积70.5万平方公里。电站总装机200万千瓦 ，总投资320亿元 ，总工期7年6个月 ，多年平均发电量102亿千瓦时 ，是重庆市投资最大、装机规模最大、发电量最大的项目。
开工仪式当天 ，重庆市市长黄奇帆、副市长童小平、市政协副主席谢小军泛起在仪式现场�；破娣诮不爸谐� ，小南海水电站建成后 ，将施展重大综合效益。每年提供相当于重庆现有年用电量15%的电量 ，改变川江航道、镌汰重庆主城港区泥沙淤积 ，从基础上解决渝西地区工程性缺水问题。
今年两会时代 ，《中国能源报》记者从天下政协获得一份《关于废止重庆长江小南海水电站建设的提案》。该提案以为：建设小南海水电站既不科学 ，也不经济。“该电站不但将阻断长江上游珍稀特有鱼类迁徙繁衍最后的生态通道 ，对长江上游的水生生态系统将造成杀绝性影响 ，并且它也没有主要的能源战略意义 ，更没有突出的经济效益�Ｇ樾渭矍� ，而发电效益有限 ，重庆长江小南海水电站建设得不偿失。”
“20年来 ，为了知足水电开发的需要 ，长江上游的珍稀特有鱼类的栖息地被迫从葛洲坝退到三峡 ，从三峡退到溪洛渡、向家坝 ，又再次退到小南海。”现在�；で辛舻慕�400公里江段 ，将为长江上游多种珍稀、特有鱼类完成生涯史提供了唯一的生态通道。
提案还称：“现在 ，退无可退的小南海�；で忠ò� ，一旦完成 ，大坝将成为一道重大的物理屏障 ，直接阻碍�；で肴靠馇滗в涡杂憷嗟那ㄡ阃ǖ�；大坝所形成的水库将淹没鱼类�；で幕撼迩褪笛榍� ，令这个为�；る僦恪⒅谢唷做唷⒃部谕恪⒀以鸬燃甘终湎√赜杏憷嗟牧魉扯枇⒌谋；で媸低�。”
一位网友在小南海争议中跟帖道：“岂非政绩就真的云云主要 ？以后我们的子孙子女要见这些鱼只能去看死鱼的标本吗 ？”
记者发明 ，也有不少网友体现支持。一位重庆网友说：“重庆年年断电 ，重庆应该有自己的电站。”
“有项目就有政绩 ，横竖没什么压力 ，银行贷款又不是认真人自己来还 ，比及自己步步高升了 ，爱谁还谁还。”一位业内人士私下对记者说。
《中国能源报》记者以前述政协提案中看到 ，该提案人以为 ，重庆方面完全可以同三峡集团通过协商寻找替换计划来解决重庆电力供应问题。
“其中一个非� ？尚械氖� ，重庆市和三峡总公司就金沙江下游的四座大坝建设合作共享关系 ，重庆可把原本妄想投资在小南海水电站的投资投在这四座大坝中 ，从而获得响应比例的所有权和利益（电能）。……通过谈判和协调 ，重庆有可能实现一律投资规模下更多的水电装机容量 ，解决重庆电力缺口问题。”他说。
阻止记者发稿时 ，重庆市发改委的事情电话始终无人接听。
延伸阅读
【白鲟】
中国国家Ⅰ级�；ひ吧参� ，俗称象鱼、象鼻鱼、琴鱼、朝剑鱼、箭鱼、柱鲟鳇、琵琶鱼 ，古名鲔 ，是天下上最大的淡水鱼。一样平常体长2至3米 ，体重200至300千克 ，最大者体长可达7.5米 ，体重1000千克。
拉丁文种名：Psephurus glapproved driving instructorus Mart formens；英文名：Chinese paddlefish。
1996年被国际自然�；ね耍↖UCN）列为红色目录极危种（CR） ，1998年被列为“国际濒危动植物种商业条约”(CITES)附录二的�；の镏�。
白鲟是中国特有的大型经济鱼类 ，是天下上仅存的两种匙吻鲟科鱼类之一（另一种是漫衍于北美密西西比河流域的匙吻鲟）。该科鱼类在鱼类起源、演化与地理漫衍研究上 ，有特殊主要的科学价值。
2003年 ，一条白鲟在四川宜宾长江江段发明并被救治 ，长达3米 ，重160公斤。这是人类最近一次见到这种有“水中大熊猫”之称的珍稀鱼类。
【达氏鲟】
中国国家Ⅰ级�；ひ吧参� ，俗称长江鲟、沙腊子。长江上游的大型经济鱼类 ，为长江的特有物种 ，�；ふ湎∥镏�。体长一样平常0.8至1.0米 ，体重一样平常5至10千克。
拉丁文种名：Acipenser dabryanus Dumeril；英文名：Dabry’s sturgeon。
1996年被国际自然�；ね耍↖UCN）列为红色目录极危种(CR) ，1998年被列为“国际濒危动植物种商业条约”(CITES)附录二的�；の镏�。
2008年2月19日 ，一条身长77厘米、重3.1公斤的达氏鲟在四川宜宾市盐坪坝周围被外地民工发明 ，后经由紧抢救治于当晚放归长江。
【胭脂鱼】
中国国家Ⅱ级�；ひ吧参� ，又称黄排、水排、血排、火烧鳊、红鱼、木叶盘、燕雀鱼和紫鳊鱼 ，是长江特有的珍稀物种。体长可达1米左右 ，体重4至10千克 ，大者可达30千克。
拉丁文种名：Myxocyprinus asiaticus Bleeker；英文名：Chinese sucker。
胭脂鱼不但在科学研究上具有主要意义 ，并且个体大、生长快�；ㄎ葡恃� ，也是古板名贵经济鱼类。
2008年12月8日晚 ，一条长达1.3米、重29公斤的胭脂鱼在嘉陵江被渔民无意间捕获。该胭脂鱼是重庆市迄今为止发明的最大野生胭脂鱼 ，于打捞后第二天中午放归嘉陵江。
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