“试错”不可成为价钱垄断挡箭牌

时间：2017-06-09
泉源：北极星电力网新闻中心

一起涉及山西省众多发电企业的反垄断案引起网民关注。据《经济参考报》报道，在案件听证会上，涉嫌签署价钱垄断协议的行业协会和企业以《中华人民共和国反垄断法》不适用于电力市场以及经济不景气等理由举行申辩，并提出电力体制刷新应该允许“试错”。

　　网民以为，“试错”不是价钱垄断的挡箭牌，必需坚定不移地推进电力反垄断。一些电力企业组织的价钱垄断协议，不但会为电力市场优胜劣汰、吞并重组增添阻力，更会给包括国企在内的下游用电企业增添本钱肩负。

　　从严查处价钱垄断行为

　　“‘摸石头’不是垄断的挡箭牌。”网民“渔夫10909”说。

　　据报道，去年1月，山西省电力行业协会组织部分火电企业召开座谈会，9家电力集团、15家自力发电厂告竣条约，其中提出，凭证市场情形，各大发电集团及发电企业，凭证本钱加微利的原则，测算大用户直供最低生意报价，省电力行协加权平均后宣布执行。今年4月，山西省价钱监视检查与反垄断局对山西省电力行业协会、国电山西分公司等火电企业共计25个当事人下发《行政处分事先见告书》，拟对当事人举行共计逾1.3亿元罚款。

　　网民“刘旭”指出，天下各地的反垄断执法机构在社会与媒体监视下，从严查处电力行业各环节的限制竞争行为、纠正地方政府滥用行政权力限制电力市场竞争的行为，是切实包管周全深化电力市场刷新准期顺遂推进的客观需要，也是顾全实体经济转型升级、触底反弹这个阵势的客观需要。查处重点刷新领域的违法行为，“法外开恩”不应是反垄断执法机构的选项。

　　市场化刷新亟须破除垄断

　　有网民以为，电力体制刷新的主要目的就是使宽大用户拥有自主选择权，分享刷新盈利。坚定不移地推进新一轮电力体制刷新，突破垄断，推进售电侧开放，付与用户自由购电的权力，云云，民众才可以拥有更多的选择，这也是包管民生、以人为本的主要体现。

　　“垄断是市场化刷新的天敌。”网民“tangyuan”体现，市场化刷新的焦点是改变竞争环节的价钱形成机制。正如相关部分此前在通知中强调的，试点事情要坚持市场定价原则，不得接纳行政下令等违反刷新偏向的步伐，人为制订电价�；挂蠹岢忠宦删赫脑�，向切合条件的市场主体一律开放售电营业和增量配电营业，不得以行政指定方法确定售电主体和投资主体。

　　尚有网民以为，我国电力价钱形成机制已经从政府定价为主向市场定价为主转变。在这个转变历程中，尚有诸多问题亟待解决，最要害的是要继续破除垄断。