尊龙凯时

日前，广州电力生意中心组织开展了4月云南送广东月内暂时挂牌生意。作为新一轮电改中首次南方跨省跨区市场化电量生意，此次生意受到业内关注，但生意效果却不尽如人意：两个小时的生意时间中，仅有两家云南电厂举行了电量申报，合计电量仅为95.1万千瓦时，缺乏目的电量10亿千瓦时的千分之一。

　　在此之前，京津冀区域电力市场于去年提出建设后不久便陷入障碍，南方区域的首次生意也并不顺遂。新电改启动两年有余，区域电力市场建想程序仍然缓慢。

　　区域市场默然

　　省级市场火热

　　南方区域的实验并非此轮电改首例。2016年7月29日，国家能源局印发《京津唐电网电力用户与发电企业直接生意暂行规则》，凭证妄想，京津唐区域市场成为新电改“9号文”宣布以来首个区域电力市场。然而，原定于2016年10月印发的《京津冀电力市场建设计划》未能出台，京津冀电力生意中心也并未建设。

　　2016年8月尾，河北省发改委宣布了《河北北部电网电力直接生意事情有关事项的通知》，首批切合准入条件并加入冀北地区直接生意电力用户133家，发电企业15家，并在冀北电力生意中心开展直接生意，规模抵达100亿千瓦时。河北北网的“单独行动”，突破了京津唐统一开展直接生意的名堂。2016年10月31日，京津唐地区119家电力用户和36家发电企业开展电力直接生意，生意的组织者则酿成了北京电力生意中心，区域电力生意主体缺失。

　　相比电改“5号文”出台的2002年，目今我国电力行业名堂已爆发重大转变，电力供应欠缺的问题已获得解决，电网建设也更为完善。但新电改“9号文”在区域电力市场建设方面，无论强调的力度照旧对详细规则的明确水平，均逊色于“5号文”。

　　与此相对应的是，国网力推的“国家-省”两级电力生意市场的建设事情则较为顺遂。自2016年3月1日北京电力生意中心正式组建，一年多的时间里，27家省级电力生意平台相继建设并投入运行，国网公司谋划区域内实现生意平台全笼罩。同时，北京电力生意中心作为市场化省间生意的组织机构，清洁能源生意电量占到省间生意电量的48%，实现了清洁能源在省间的优化设置，并通过特高压交、直流大电网，将西北、东北、西南大型能源基地电力送至华北、华东、华中等负荷中心，实现了较大规模内的资源优化设置。

　　有业内人士剖析称：“凭证‘5号文’，区域电力市场的目的是在一定规模内实现资源优化设置。现在国网主导的天下统一电力市场，在天下较大规模内举行资源优化设置，两级生意中心、电网建设等也较为成熟，区域电力市场的价值正在被弱化。”

　　省间利益分派

　　成最浩劫题

　　只管国网公司在推进天下统一电力市场方面已经取得希望，但不可否定，由于电源、电网的历史妄想以及各省资源禀赋的差别，区域电力市场仍有其保存的意义。

　　广东较高的经济生长水平带来较高的电量需求，而云贵地区富厚的水资源可以供应清洁水电。凭证统计，2016年，南方电网区域内水电装机容量比重凌驾38%，非化石能源发电比重凌驾50%。其中，广东省装机容量占到南方电网辖内五省区总装机的37%，用电量占比则为56%；而云南、贵州装机容量在同区域内占比49%，用电量占比则仅为37%。南方电网区域电源与负荷逆向漫衍，电源结构重大多样，若能乐成建设区域电力市场，则可以有用实现资源在南网区域各省间的优化设置。

　　“电力供应相对过剩的情形下，各省政府越发关注电价刷新对实体经济肩负的减轻，在省内开展直接生意的热情较高。”上述人士称，“相比之下，若是区域内几个省举行统一组织，虽然资源设置效率可以提升，但市场生意释放的盈利容易分派不均，各省普遍有抵触情绪。”

　　事实上，被省间壁垒困扰的不但是一定规模内设置资源的区域市场，天下较大规模内的省间生意同样受其阻碍。据相识，由于电力市场整体供大于求，部分东部地区省份对省外购电出台限制政策，客观上对省间生意造成了难题。

　　一方面，各省政府希望通过电量市场化生意，降低企业用电本钱，拉动外地经济增添；另一方面，在资源跨省设置的历程中，各省又想尽可能包管外地电源的竞争力，通过制订行政规则干预市场的情形也偶有爆发。有专家指出，省间壁垒保存的泉源在于体制机制不畅，无论是建区域市场照旧省级市场，省间壁垒都是此轮电改推进必需要战胜的难题。

　　值得注重的是，今年3月29日，国家发改委宣布《关于有序铺开发用电妄想的通知》。随着发用电妄想逐步铺开，市场化生意规模扩大，省间壁垒有望被突破。届时，电力资源也将从各省的行政下令管制转入充分竞争的市场情形中。

　　原问题:区域电力市场建设活动缓慢