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3月26日下昼新闻，据报道，中国发改委正在思量向外资开放海内的配售电领域。

发改委经济体制综合刷新司高级官员王强称，作为更普遍的新一轮电力体制刷新的一部分，发改委正在起草一份电力行业准入“负面清单”，其中将列明哪些领域将限制外资进入。不过，这份清单的详细完成日期现在尚不清晰。

近期，中国政府允许加大电价市场化水平，正研究允许更多民间资源投资电力的步伐。中国电力领域恒久被少数几家国有发电和电网公司主导，尤其是配售电领域。

中国上一次电力市场刷新照旧在2002年，其时的《电力体制刷新计划》已经时隔13年之久。剖析师指出，新电改计划的出台意味着中国电力市场化刷新破冰再次迈出了实质性一步。

不肯签字的社科院研究职员对记者体现，新电改计划的焦点内容，包括有序铺开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资源开放配售电营业，有序铺开公益性和调理性以外的发用电妄想
；刷新和规范电网企业运营模式，电网企业不再以上网电价和销售电价价差作为收入泉源，凭证政府审定的输配电价收取过网费等等。

剖析师对此体现，新电改最焦点的问题是竞价上网，即形成电价由市场决议的机制，使得电力用户拥有向差别的市场主体购电的选择权，电力生产企业可以选择向差别的用户卖电，电力生意双方自行决议电量、电价。电改政策的出台，也意味着，若是发改委政策放宽，外资有可能和五大电力集团以及中国海内民营资源一道进入5.5万亿的电力领域。