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中国能源消耗这台列车将低速行驶，这一点在能源行业内获得共识。

　　国家能源局局长努尔·白克力在天下“两会”时代先容，我国能源消耗进入中低速增恒久。本世纪以来，我国能源消耗总量从14.6亿吨标煤增添到42.6亿吨标煤，年均增添7.9%，比上世纪最后20年的年均增速横跨3.4个百分点。随着我国经济生长逐步进入新常态，能源消耗增速也将逐步换挡，预计从现在到2020年我国一次能源消耗年均增速将降至3.4%左右，到2030年可能降至2.3%左右。 

　　国家能源委专家咨询委员会主任、原国家能源局局长张国宝预计，2015年能源需求增添仍然疲软，供应宽松，能源需求增添率可能低于2.5%。建议以加大结构调解，推进科技立异，扩大国际合作为主基调，提高非化石能源的比重，推进能源价钱市场化刷新。

　　预期电力产能过剩

　　从能源品种看，目今海内电力、煤炭、油气生产和消耗量均已降至近年最低水平。尤其是电力行业，经由多年大干快上之后，电力供需形势宽松，甚至泛起产能过剩。

　　国家能源局数据显示，2014年天下用电总量同比增添3.8%，创下新世纪以来最低增速。2014年天下6000千瓦及以上电厂发电装备平均使用小时为4286小时，同比镌汰235小时，是1978年以来的最低水平。

　　华电集团董事长李庆奎在年头预计，在经济稳中趋缓、新增装机增添等因素影响下，电力市场增添乏力的状态不会有太大改观，电量将继续坚持低位增添。

　　张国宝以为，今年电厂发电小时数可能进一步下降，下降幅度在100小时以上。随着钢铁等高耗能工业结构调解，第二工业用电增添乏力，用电增添主要靠第三工业和民用电，发电量增添率不会凌驾3%-4%。

　　得益于煤炭价钱大幅下降，发电企业一连三年盈利。但在有限的发电增幅下，电厂将迎来强烈的市场竞争。现在，国家正在推进新一轮电力体制刷新，推进电力市场化历程，改变电厂的谋划模式。

　　现阶段，发电企业主要依赖争取电量妄想来增发增收。“随着电力市场化刷新的推进，市场电量占比将越来越高，甚至所有铺开，电厂之间的竞争将越发强烈，电量主体将由妄想电量向市场电量转变，电量争取将由原来的找政府、找调理向找市场、找用户转变，市场竞争的要素将由电量妄想竞争向本钱、环保和清静等要素的综合竞争转变。”李庆奎说。

　　提高非化石能源比重

　　在目今的能源供需形势下，张国宝建议2015年能源事情应以加大结构调解，推进科技立异，扩大国际合作为主基调，以更大勇气和刻意镌汰落伍的电力和煤炭生产能力，建设风力、太阳能发电基础设施，提高非化石能源的比重。

　　刷新事情应先从引入、扩大巿场竞争，推进价钱市场化刷新，适度铺开原油、自然气入口准入标准着力。例如可扩大风电、太阳能特许权招标，通过竞争发明价钱，作废政府对风电、太阳能规模的行政审批，批准民营经济在自然气和原油入口的准入，液化自然气和原油入口基础设施向民营经济开放。

　　现在，我国煤炭消耗占一次能源的比重高达66%左右，比天下平均水平高35个百分点。我国已经制订能源系统低碳化生长目的，追求有质量的能源消耗。到2020年我国非化石能源占一次能源的比例抵达15%左右，到2030年抵达20%左右。

　　清洁化、低碳化是未来能源生长的趋势，也是能源结构调解的偏向，但仍需要漫长的周期。中电联近期建议，优先生长水电和核电，稳步提高非化石能源发电比重；调解新能源发电思绪，提高新能源发电使用率。风电和光伏发电生长应坚持集中与疏散相团结原则，近中期优先勉励疏散、漫衍式开发。

　　大唐集团董事长陈举行在天下“两会”时代建议，制订实验支持企业结构调解的步伐。针对水电开发重点西移遇到的难题，增强移民协调管理和财税价钱支持；加速推进核电开发，尽早向具备条件的企业发放建设资质；围绕落实“大气十条”、煤电节能减排行动妄想等，及早确定要害共性手艺的主流蹊径，抓好项目树模，加速推广应用。