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发改委拟划定：电企不得自主项目或自定标准收费

  • 时间：2018-08-16
  • 泉源：中新网

中新网8月15日电 据国家发改委网站新闻 ，国家发改委自今日最先 ，就《供电羁系步伐(修订征求意见稿)》向社会果真征求意见。征求意见稿指出 ，供电企业不得私自在电费中加收或者代收国家政谋划定以外的其他用度。供电企业不得自主项目或者自定标准收费 ；对国家已经明令取缔的收费项目 ，不得向用户收取用度。

征求意见稿明确 ，供电企业应当依法从事供电营业 ，并接受国家能源局及其派出机构(以下简称能源羁系机构)的羁系。供电企业依法谋划 ，其正当权益受执法� ；�。任何单位和小我私家对供电企业违反本步伐和国家有关供电羁系划定的行为 ，有权向能源羁系机构投诉和举报 ，能源羁系机构应当依法处置惩罚。

征求意见稿明确了能源羁系机构对供电企业的羁系内容 ，包括：供电能力、供电质量、设置电压监测点的情形、包管供电清静的情形、推行电力社会普遍服务义务的情形、打点用电营业的情形、向用户受电工程提供服务的情形、实验停电、限电或者中止供电的情形、处置惩罚供电故障的情形、处置惩罚用电投诉的情形、执行国家划定的电价政策和收费标准情形等。

征求意见稿要求 ，在电力系统正常的情形下 ，供电企业的供电质量应当切合下列划定：向用户提供的电能质量切合国家标准或电力行业标准 ；都会地区年供电可靠率不低于99% ，都会住民用户受电端电压及格率不低于95% ，10千伏以上供电用户受电端电压及格率不低于98% ；农村地区年供电可靠率和农村住民用户受电端电压及格率切合派出机构的划定。派出机构有关农村地区年供电可靠率和农村住民用户受电端电压及格率的划定 ，应当报国家能源局备案 ；对用户停电时间、停电频次应切合国家相关要求。

征求意见稿指出 ，用电设施保存严重威胁电力系统清静运行和现场作业人身清静的隐患 ，用户拒不治理的 ，供电企业可以凭证国家有关划定对该用户中止供电。用户受电设施保存故障隐患时 ，供电企业应当实时一次性书面见告用户并指导其予以消除 ；发明用户受电设施保存严重威胁电力系统清静运行和人身清静的隐患时 ，应当指导其连忙消除 ，在隐患消除前不得送电。

征求意见稿要求 ，在电力系统正常的情形下 ，供电企业应当一连向用户供电。因供电设施妄想磨练需要停电的 ，供电企业应当提前7日通告停电区域、停电线路、停电时间 ；因供电设施暂时磨练需要停电的 ，供电企业应当提前24小时通告停电区域、停电线路、停电时间 ；因电网爆发故障或者电力供需主要等缘故原由需要停电、限电的 ，供电企业应当在引起停电或者限电的缘故原由消除后 ，尽快恢复正常供电。不可实时恢复供电的 ，供电企业应当向咨询的用户说明缘故原由。

征求意见稿要求 ，供电企业应当建设完善的报修服务制度 ，果真报修电话 ，坚持电话流通 ，24小时受理供电故障报修。供电企业事情职员抵达现场抢修的时限 ，自接到报修之时起 ，城区规模不凌驾60分钟 ，农村地区不凌驾120分钟 ，边远、交通未便地区不凌驾240分钟。

征求意见稿提到 ，能源羁系机构对供电企业公正、无歧视开放供电市场的情形实验羁系。供电企业不得从事下列行为：无正当理由拒绝用户用电申请 ；对增量配电网、微电网、漫衍式能源和趸购转售电等切合国家划定条件的输配电设施 ，拒绝或拖延接入系统 ；违反市场竞争规则 ，以不正当手段损害竞争敌手的商业信誉或者倾轧竞争敌手 ；对用户受电工程指定设计单位、施工单位和装备质料供应单位等。

征求意见稿指出 ，供电企业应当严酷执行国家电价政策 ，凭证国家批准电价或者市场生意价 ，依据计量检定机构依法认可的用电计量装置的纪录 ，向用户计收电费。供电企业不得私自在电费中加收或者代收国家政谋划定以外的其他用度。供电企业不得自主项目或者自定标准收费 ；对国家已经明令取缔的收费项目 ，不得向用户收取用度。

羁系步伐方面 ，征求意见稿明确 ，能源羁系机构依法推行职责 ，可以接纳下列步伐 ，举行现场检查：进入供电企业等单位举行检查 ；进入涉嫌违法违规行为爆发场合视察取证 ；进入涉嫌违法违规行为爆发场合视察取证 ；查阅、复制与检查事项有关的文件、资料和电子数据 ，对可能被转移、隐匿、损毁的文件、资料予以封存 ；对检查中发明的违法行为 ，可以就地予以纠正或者要求限期纠正等。

征求意见稿明确 ，供电企业违反国家有关供电羁系划定的 ，能源羁系机构应当依法查处并予以纪录 ；对其可接纳羁系约谈、羁系转达、出具警示函、纳入不良信用纪录等步伐。造成重大损失或者重大影响的 ，能源羁系机构可以对供电企业的主管职员和其他直接责任职员依法提来由置意见和建议。

征求意见稿明确 ，能源羁系机构从事羁系事情的职员违反能源羁系有关划定 ，损害供电企业、用户的正当权益以及社会公共利益的 ，遵照国家有关划定追究其责任 ；应当肩负纪律责任的 ，依法给予处分 ；组成犯法的 ，依法追究刑事责任。




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