尊龙凯时

（本文泉源：中电联）

上半年
，天下电力生产运行平稳
，电力供需总体平衡
。全社会用电量平稳增添
，第三工业和城乡住民生涯用电量较快增添、孝顺突出；电力延续绿色低碳生长态势
，非化石能源发电装机比重继续提高
，非化石能源发电量快速增添；受电价进一步降低、燃料本钱一连高位、可再生能源津贴严重滞后等因素影响
，电力企业谋划总体仍较量难题
。预计下半年
，电力消耗将延续上半年的平稳增添态势
，整年全社会用电量同比增添5.5%左右；年底天下发电装机容量20亿千瓦左右；天下电力供需总体平衡
，迎峰度夏时代部分地区电力供需偏紧、岑岭时段保存电力缺口
。

一、2019年上半年天下电力供需情形

（一）全社会用电量平稳增添
，第三工业和城乡住民生涯用电量较快增添

上半年
，天下全社会用电量3.40万亿千瓦时、同比增添5.0%
，一、二季度划分增添5.5%、4.5%
。电力消耗主要特点有:

一是第一工业用电量中速增添
。上半年
，第一工业用电量345亿千瓦时、同比增添5.0%
，增速比上年同期降低5.3个百分点；占全社会用电量比重为1.0%、与上年同期持平
。

二是第二工业及其制造业用电量稳固增添
。上半年
，第二工业用电量2.31万亿千瓦时、同比增添3.1%
，增速比上年同期降低4.5个百分点
，一、二季度划分增添3.0%、3.1%
。第二工业用电量增添对全社会用电量增添的孝顺率为42.6%
，比上年同期降低13.9个百分点；占全社会用电量的比重为68.0%
，比上年同期降低1.3个百分点
。制造业用电量1.72万亿千瓦时、同比增添3.4%
，一、二季度同比增添均为3.4%
。从制造业几大类行业来看
，高手艺及装备制造业[1]用电量同比增添3.5%；消耗品制造业[2]用电量增添2.1%；四大高载能行业[3]用电量同比增添3.4%
，其中
，建材行业用电量增添6.1%
，玄色行业用电量增添5.9%
，化工行业用电量增添1.3%
，有色行业用电量增添1.2%
。

三是第三工业用电量继续坚持较快增添
。上半年
，第三工业用电量5552亿千瓦时、同比增添9.4%
，一、二季度划分增添10.1%、8.6%；对全社会用电量增添的孝顺率为29.5%
，比上年同期提高6.1个百分点；占全社会用电量比重为16.3%、比上年同期提高0.7个百分点
。其中
，信息传输、软件和信息手艺服务业用电继续坚持快速增添势头
，同比增添13.6%；租赁和商务服务业、房地工业、批发和零售业用电量同比划分增添12.9%、11.9%、10.7%；交通运输/仓储和邮政业用电量同比增添8.6%
。电能替换一连推广催生第三工业用电增添新亮点
，充换电服务业用电量增添129.0%
，口岸岸电用电量增添316.9%
，都会公共交通运输业用电量增添18.6%
。

四是城乡住民生涯用电量继续坚持较快增添
。上半年
，城乡住民生涯用电量4993亿千瓦时、同比增添9.6%
，一、二季度划分增添11.0%、7.7%；对全社会用电量增添的孝顺率为27.0%
，比上年同期提高7.9个百分点；占全社会用电量比重为14.7%、比上年同期提高0.6个百分点
。

五是绝大部分省份用电量均为正增添
。上半年
，东、中、西部和东北地区全社会用电量同比划分增添3.3%、6.4%、7.3%和3.5%
，中部和西部地区增速领先于东部和东北地区；各地区用电量占天下用电量的比重划分为47.0%、19.1%、27.9%和6.0%
，用电量增添对全社会用电量增添的孝顺率划分为31.7%、24.0%、40.1%和4.2%
。青海、甘肃、上海3个省(市)用电量同比下降
，降幅划分为2.8%、0.7%、0.1%；28个省份用电量正增添
，14个用电量增速凌驾天下平均增添水平的省份中
，除海南、河北外
，其余均属于中、西部省份
。

（二）电力延续绿色低碳生长趋势
，非化石能源发电量快速增添

阻止6月尾
，天下全口径发电装机容量19.4亿千瓦、同比增添6.1%
，其中非化石能源发电装机容量占比41.2%、同比提高1.4个百分点；天下规模以上电厂发电量为3.37万亿千瓦时
，同比增添3.3%；天下发电装备使用小时1834小时
，同比下降24小时
。电力供应主要特点有：

一是天下新增装机规模同比镌汰
。上半年
，天下新增发电装机容量4074万千瓦、同比少投产1194万千瓦
，主要是新增太阳能装机容量1164万千瓦、同比少投产1417万千瓦
。新增非化石能源发电装机容量2506万千瓦
，占新增发电装机总容量的61.5%
。新增煤电装机984万千瓦、同比少投产54万千瓦
。

二是非化石能源发电量快速增添
。上半年
，天下规模以上电厂水电发电量5138亿千瓦时、同比增添11.8%
，核电发电量1600亿千瓦时、同比增添23.1%
，全口径并网风电、并网太阳能发电量划分为2145、1063亿千瓦时
，同比划分增添11.5%、29.1%
。受用电需求增添放缓、水电等非化石能源发电量快速增添等因素影响
，天下规模以上火电厂发电量2.45万亿千瓦时、同比增添0.2%
。

三是水电和太阳能发电装备使用小时同比提高
。上半年
，天下水电装备使用小时1674小时、同比提高169小时；火电2066小时、同比下降60小时
，其中
，煤电2127小时、同比下降57小时
，气电1212小时、同比下降121小时；核电3429小时、同比下降118小时；并网风电1133小时、同比下降10小时
，为2013年以来的第二高水平
，仅低于2018年同期；并网太阳能发电650小时、同比提高13小时
。弃风弃光问题继续改善
，国家电网公司、南方电网公司谋划区域内新能源使用率均凌驾95%
。

四是110千伏及以下电网投资比重同比提高
。上半年
，天下基建新增220千伏及以上变电装备容量13238万千伏安、同比少投产1743万千伏安；新增220千伏及以上输电线路长度16292千米、同比少投产6105千米
。110千伏及以下电网投资占电网总投资的比重为64.3%
，比上年同期提高8.2个百分点
，配网建设及农网刷新升级是目今电网投资建设重点
。

五是跨区跨省送电量较快增添
，清洁能源获得大规模优化设置
。上半年
，天下跨区、跨省送电量划分完成2243、6426亿千瓦时
，同比划分增添11.2%、12.0%
。西北区域是外送电量最多的区域
，上半年外送电量911亿千瓦时
，占天下跨区送电量的40.6%
，外送电量比上年增添15.9%
。

六是电力燃料供应总体平衡
，电煤价钱高位波动
。上半年
，天下规模以上煤矿原煤产量增添3.7%
，天下煤炭入口量增添5.7%
，天下电厂发电及供热消耗煤炭增添3.4%
，天下电厂存煤总体处于高位
，电煤供应总体平衡
。受煤矿清静事故、清静生产督查、公路超限超载运输治理等因素影响
，局部地区部分时段电煤供应偏紧
。电煤价钱总体高位波动
，2月份以来
，CECI沿海指数各期综合价均凌驾《关于印发平抑煤炭市场价钱异常波动的备忘录的通知》（发改运行〔2016〕2808号）划定的绿色区间上限
，海内煤电企业燃料本钱居高不下
。

中国沿海电煤采购价钱指数（CECI沿海指数）5500大卡周价钱图

（三）天下电力供需总体平衡
，局部地区泛起错避峰

上半年
，天下电力供需总体平衡
。其中
，东北、西北电网区域电力供应能力富余；华北、华中、华东、南方电网区域电力供需总体平衡
，江西、湖北、海南等省份部分时段泛起错避峰
。

二、天下电力供需形势展望

（一）下半年用电量延续平稳增添态势
，整年增添5.5%左右

综合思量海内外宏观经济形势、电能替换、上年基数、环保清静检查等因素
，下半年电力消耗仍将延续上半年的平稳增添态势
，预计2019年天下全社会用电量同比增添5.5%左右
。若夏日天下大部地区气温低于2018年同期
，整年用电量现实增速可能会偏低于展望值
。

（二）总装机容量年底达20亿千瓦
，非化石能源装机比重提高至42%

预计2019年天下新增发电装机容量1.1亿千瓦左右；阻止2019年底
，天下发电装机容量20亿千瓦左右
，同比增添6%；非化石能源发电装机容量合计8.4亿千瓦、占总装机容量比重上升至42%左右
，其中
，水电3.6亿千瓦、并网风电2.1亿千瓦、并网太阳能发电2.0亿千瓦、核电4900万千瓦、生物质发电2200万千瓦左右
。

预计2019年底
，天下发电装机容量可提前抵达2020年20亿千瓦的妄想目的
，太阳能发电装机容量远超2020年1.1亿千瓦的妄想目的
，非化石能源发电装机比重也将凌驾2020年39%的妄想目的
。

（三）天下电力供需总体平衡
，迎峰度夏时代部分地区偏紧

预计下半年天下电力供需总体平衡
，部分地区电力供需偏紧
，迎峰度夏岑岭时段保存电力缺口
。分区域看
，华北、华中区域岑岭时段电力供需主要
，部分省份在岑岭时段需要接纳错避峰步伐；华东、南方区域电力供需总体平衡；东北、西北区域电力供应富余
。预计整年火电装备使用小时略低于2018年的4378小时
。

三、有关建议

目今已进入迎峰度夏要害期
，下半年重大运动保电使命较为沉重
，要切实凭证高质量生长要求
，做好用电展望预警和用电服务
，包管电力燃料供应
，包管电力生产供应
，缓解电力企业谋划难题
，知足实体经济和行业生长要求、以及人民优美生涯用电需求
。团结电力供需剖析与展望
，提出建议如下：

（一）亲近跟踪宏观经济形势转变
，助力实体经济生长

建议增强用电监测剖析预警
，落实好一样平常工商业降电价政策
，做好电力服务与电能替换等事情
，助力实体经济生长
。

一是建设政府相关部分与行业协会相同协调机制
，完善涉美出口企业清单
，亲近跟踪对美收支口企业用电及业扩数据转变
，增强分行业、分地区用电剖析展望
，服务宏观经济决媾和行业生长
。

二是在落实2019年一样平常工商业平均电价再降10%要求基础上
，一连整理规范转供电环节不对理加价
，确保将降电价盈利惠及终端用户
，实现用电企业降本增效
。

三是一连优化供电组织系统和营业流程
，提高需求响应速率和服务质量
，缩短企业“获得电力”时间
，优化营商情形
，服务实体经济生长
。

四是加大燃煤自备电厂清洁替换、工业锅（窑）炉替换
，聚焦工业生产、交通运输、墟落电气化等重点领域
，加大替换推广力度；逐步提高电能占终端能源比重
，推动能源结构绿色低碳转型
。

（二）扎实做好电力供需平衡事情
，确保电力清静稳固供应

建议凭证电力供需趋紧形势
，加速系统调峰能力建设,增强需求侧管理,进一步完善市场机制调动火电机组无邪性刷新起劲性
。

一是尽快将具备投产条件的应急储备电源纳入投产妄想
，确保具备条件的电厂在迎峰度夏时代施展作用
。

二是推动煤炭优质产能释放
，合理安排运力
，对煤炭供应缺乏和运力受制约区域
，在铁路运力设置上予以倾斜；加速入口煤通关速率
，包管发电燃料稳固供应
。

三是尽快研究出台容量电价
，建设容量市场和辅助服务市场
，进一步理顺煤电价钱形成机制
，调动火电无邪性刷新运行起劲性
，提高电网巅峰发电能力
。

四是增强需求侧管理
，扩大峰谷电价执行规模
，确定科学合理的峰谷分时电价比
，按最大供需缺口制订落实有序用电步伐
，指导用户错峰用电
，实现削峰填谷、移峰平谷
，全力知足用电需求
。

五是加速现有特高压运送通道的配套电源建设
，合理结构包管性发电机组
，缓解东中部地区的电力硬缺口
。

六是加速抽水蓄能、燃气、储能等调峰电站建设
，提升电力系统削峰填谷清静衡调理能力
。

（三）高度重视电力企业谋划难题
，维护行业可一连生长能力

重视电网、煤电及新能源企业谋划难题
，高度关注近期火电厂休业整理问题
，建议做好价钱形成机制、电煤中恒久条约价钱及履约羁系、新能源津贴发放等事情
。

一是合理审定第二个羁系周期输配电价水平
，建设健全包管电网一连生长的输配电价机制
，统筹解决电网投资建设、电价交织津贴、工具部帮扶等问题
，支持电网康健可一连生长
。

二是增强电煤中恒久条约羁系确保履约
，完善价钱条款
，明确年度长协定价机制
，严禁以月度长协、外购长协等捆绑年度长协变相涨价；坚持入口煤政策一连性
，指导市场合理预期
，控制电煤价钱在合理区间
，缓解煤电企业谋划逆境
。

三是尽快推进电煤中长协条约含税基准价调解及价钱区间
，协调煤炭生产企业响应调解电煤价钱
，推动降税盈利有用传导至终端用户
。

四是适度增添对火电企业的信贷支持力度
，确保落实存量接续
，阻止火电企业亏损面一连扩大
，形成休业整理潮
。

五是按约定加速可再生能源津贴目录宣布和津贴资金发放
，尽快解决巨额拖欠问题
，缓解企业谋划和资金压力；开发针对风电、光伏等清洁能源项目的融资品种
，将应收津贴款纳入流贷支持规模
，解决全行业津贴资金缺口；实验增进可再生能源等清洁能源生长的绿色信贷政策
。

注释：

[1]高手艺及装备制造业包括：医药制造业、金属制品业、通用装备制造业、专用装备制造业、汽车制造业、铁路/船舶/航空航天和其他运输装备制造业、电气机械和器材制造业、盘算机/通讯和其他电子装备制造业、仪器仪表制造业9个行业
。

[2]消耗品制造业包括：农副食物加工业、食物制造业、酒/饮料及精制茶制造业、烟草制品业、纺织业、纺织打扮、衣饰业、皮革/毛皮/羽毛及其制品和制鞋业、木料加工和木/竹/藤/棕/草制品业、家具制造业、造纸和纸制品业、印刷和纪录前言复制业、文教/工美/体育和娱乐用品制造业12个行业
。

[3]四大高载能行业包括：化学质料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、玄色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业4个行业
。