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财新 | 二十届三中全会和社会主义市场经济体制

陈利浩

刚刚宣布的《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体聚会公报》，把社会主义市场经济体制放在了很是突出的位置：

“进一步周全深化刷新的总目的”是：“到二〇三五年，周全建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度越发完善，基本实现国家治理系统和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶周全建成社会主义现代化强国涤讪坚实基础。”社会主义市场经济体制是第一位的。

首次提出的“七个聚焦”是：“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦生长全历程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生涯品质，聚焦建设漂亮中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的向导水平和恒久执政能力，继续把刷新推向前进。”社会主义市场经济体制照旧第一位的。

对进一步周全深化刷新，全会做出的“系统安排”有十四项使命：“构建高水平社会主义市场经济体制，健全推动经济高质量生长体制机制，构建支持周全立异体制机制，健全宏观经济治理系统，完善城乡融合生长体制机制，完善高水平对外开放体制机制，健全全历程人民民主制度系统，完善中国特色社会主义法治系统，深化文化体制机制刷新，健全包管和改善民生制度系统，深化生态文明体制刷新，推进国家清静系统和能力现代化，一连深化国防和军队刷新，提高党对进一步周全深化刷新、推进中国式现代化的向导水平。”社会主义市场经济体制仍然是第一位的。

十四项使命中，对“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的主要包管”形貌的篇幅最长。从中共十八届三中全会提出“使市场在资源设置中起决议性作用和更好施展政府作用”后，习近平总书记和党中央多次重复强调。二十届三中全会公报关于社会主义市场经济体制的叙述，用“创立越发公正、更有活力的市场情形”“实现资源设置效率最优化和效益最大化”“引发全社会内生动力和立异活力”来定位市场的作用，用“既‘放得活’又‘管得住’，更好维护市场秩序、填补市场失灵”“ 构建天下统一大市场”来定位政府的作用。有论者说这是“去掉了市场‘决议性作用’的定位”，非也，这是对“市场决议性作用”和“更好施展政府作用”的详细化和效果化。

中国四十多年刷新开放的历程，就是对社会主义市场经济体制的熟悉一直深化、实践一直深入的历程。中国特色社会主义理论的主要立异之一，就是“市场经济不即是资笔器义，社会主义也有市场”。中共十八大以来，习近平总书记和党中央对社会主义市场经济理论一直富厚、完善。中共十九届四中全会对社会主义基本经济制度作了立异界说，首次把社会主义市场经济体制和多种所有制、多种分派方法并列为“社会主义基本经济制度”，一直只作为“调理经济的手段和方法”的市场经济正式上升到基本经济制度层面。在二十大报告中，习近平总书记把市场决议性作用的表述从十九大报告的“使市场在资源设置中起决议性作用，更好施展政府作用”改为“充分验展市场在资源设置中的决议性作用，更好施展政府作用”。从“使……起作用”到“充分验展……作用”，使得市场作为设置资源主体的定位进一步凸显。二十届三中全会安排的周全深化刷新，社会主义市场经济体制既是主要目的、更是基础使命。

市场经济是人类的伟大发明，市场语言是人类的配合语言。在社会主义条件下生长市场经济，是中国共产党和中国人民的伟大创立。社会主义市场经济的刷新偏向，是中国刷新开放取得举世瞩目伟大效果的要害选择。并且，习近平总书记和党中央谋划得更深、更远。“使市场在资源设置中施展决议性作用，主要涉及经济体制刷新，但一定会影响到政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个领域。要使各方面体制朝着建设完善的社会主义市场经济体制这一偏向协同推进，同时也使各方面自身相关环节更好顺应社会主义市场经济生长提出的新要求”，这是习近平总书记的明确要求。凭证这个“顶层设计”，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这“五位一体”，加上党的建设，都要顺应市场经济的要求，都要朝着社会主义市场经济体制这一偏向。从这样的高度，我们就能更深刻地意会到社会主义市场经济体制对中国式现代化的决议性意义。

  (作者为九三学社中央资环委副主任、广东省政协研究咨询委员)