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信息化有了“怀抱衡”

  • 时间：2014-01-17
  • 泉源：

　　尊龙凯时（泉源：《中国电子报》　作者：不详）

　　时隔十多年后，中国第二次宣布有官方配景的信息化指数。中国电子信息工业生长研究院(下称赛迪)日前宣布了新体例的信息化生长水平评估指标系统及近3年的各省市信息化指数。工信部副部长杨学山以为，评估事情是信息化事情十分主要的组成部分，是很禁止易做的事情，希望它成为权衡信息化生长的标准，指导天下各地信息化事情的生长。

　　信息化增强企业焦点竞争力

　　省市信息化排名有了新指标

　　从宣布的指数看，天下信息化指数从2010年的52.94提升到2012年的74.84，信息通讯手艺应用指数从2010年的51.43提升到2012年的70.55，企业信息化应用指数从2010年的49.76提升到2012年的61.78，政务信息化应用指数从2010年47.66提升到2012年63.92，住民信息化应用指数从2010年的54.16提升到2012年的78.26。

　　同时，各省市信息化指数泛起显著蹊径状。2012年，东部省市信息化指数平均为90.56，包括上海、北京、浙江、天津、江苏、福建、广东等7省市;中部省市平均指数为67.48;西部省市平均指数为65.3;中部和西部的差别不显着。

　　记者相识到，信息化指数排名最高的是上海，抵达111.02;其次是北京110.59;第三是浙江97.98;排名最低的是西藏，为53.32。

　　赛迪智库信息化研究中心是该指标系统的主要体例单位，而体例这套指标系统是受工信部信息化推进司的委托。其直接认真人赛迪集团副总工程师樊会文告诉记者，该指标分为三级，一级指标分为三类指数，划分是网络停当度指数、信息通讯手艺应用指数和应用效益，三者的权重各为30%、40%、30%。二级指标包括智能终端普及指数、有限电视生长指数、光纤生长指数、宽带普及指数、企业应用指数等。三级指标越发细化，有移动电话普及率、数字电视入户率、移动宽带普及率等。

　　2000年前后，国家信息中心曾宣布我国第一套综合评价信息化水平的指标系统，并沿用至今。樊会文回忆说，在体例工信部的信息化“十二五”妄想时，体例小组虽然引用了该指标系统的数据，可是显着感受到该系统已经落伍于现在信息化生长的现状，例如指标里缺少智能手机、移动宽带、光纤、电子政务等类别的指标。其时，有关部分就萌生了体例一套新系统的想法，而这就是我们今天望见的信息化评估指标系统的理由。

　　新指标将成主流
　　
　　指数宣布之后，各省市纷纷体现该项事情很是有意义。安徽省经信委一位认真人以为：“搞信息化这么多年，天下正式宣布信息化指标，这照旧第一次，计划非�？蒲�。对搞信息化事情的同志来说，终于有了可以权衡的定量指标，能直观、科学地反应信息化事情的效果，可以扬眉吐气了。”

　　指标体例的主要推动方工信部信息化推进司副司长秦海先容说，国家统计局提出的与信息化相关的生长指标系统，在“十一五”和“十二五”时期都有普遍应用，可是近几年我国信息化水平大幅提升，信息化的国家战略职位也确立下来，科学反应信息化水平已经是一项政治使命。为此，工信部委托赛迪等研究机构团结体例新的指标系统，并由赛迪宣布新的指数。

　　但现在面临的第一个问题是，新指标和国家信息化“十二五”妄想中提到的信息化生长指数0.79之间怎样衔接?贵州省经信委某认真人提出了这个疑问，樊会文体现：“虽然‘十二五’妄想里写入了按旧指标系统盘算的指数，可是工信部以后将逐步引用这个新指标系统盘算出的数据。”

　　面临的第二个问题是，数据怎样收罗和获取。此次宣布的指数的数据泉源，很主要的一部分来自于行政力量，依赖工信手下发文件到各个地方政府，或是发文到国务院其他相关部委。西藏工信厅一位认真人以为，该指标系统涉及许多广电、通讯方面的数据，而在有些省市，通讯管理局、广播电视局和工信厅是并行的，文件爆发的效力对非本系统的管理部分十分有限，收罗数据有难度。

　　电信研究院总工程师余晓晖一定了行政力量的起劲作用。他告诉记者，通过国家统计系统、部委系统获取的数据是权威的，在目今情形下行政方法也是有用获取数据的途径之一。

　　而樊会文以为，这种方法不是最好的，希望未来能靠大数据的方法收罗数据，例如电子政务数据从电子政务门户网站爆发，社�？ㄊ荽痈鞲霾糠值挠低臣葡低潮�，企业应用情形从两化融合的监测系统获取，信息基础设施统计则来自于电信运营商。若是接纳大数据的方法，可能一个季度，或者半年就能爆发新的指标。
一直完善系统增强可比性

　　杨学山以为，评估事情借鉴了天下许多国际组织和国家在评价网络、电子政务、信息手艺应用等相关各方面的指标，这个事情不可说是刚刚起步，但需要一直地完善。焦点的问题是怎样凭证中国和国际生长的实践一直完善指标系统、数据收罗、剖析评价要领。而现在还缺乏横向和国际较量的部分。

　　余晓晖也谈到了国际可比性的问题。他告诉记者，这个指标系统是否科学，第一是需要获得国际认知，要有国际可比性，反应信息化的普遍纪律;第二要能凭证自己的特征有所着重;第三要思量到数据的可收罗性。

　　针对指标系统的刷新，樊会文向记者提到，现有的指标中分为一级、二级和三级，前两级的指标相对牢靠，第三级指标是弹性的，依据现真相形调解。“今年是第一年，试试看，若是有好的建议，下一年会调解。不过现在来看反应还较量好，以是指标系统将牢靠使用两年。”他说。

　　作为研究者，余晓晖也会乐于接纳和引用这些数据。“指标系统能否被接受有个历程，可是我们作为研究者，会思量差别的系统，它将是我们主要的参考。”他体现。

　　评估事情会一如既往地做下去。秦海坦言，现在的事情仅仅是迈出了第一步，只管有缺乏和缺陷，仍然希望各方面全心做下去。




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