尊龙凯时

　　尊龙凯时（泉源：中国电力网　作者：不详）

　　2013年1月1日，国务院印发《能源生长“十二五”妄想》（以下简称《妄想》），剖析了我国能源生长的指导头脑、基来源则、生长目的、重点使命和政策步伐，也成为“十二五”时期我国能源生长的总体蓝图和行动纲要。

　　在电力方面，煤电是我国第一大电源，同时也备受污染问题困扰，因此煤电的生长不再仅仅是电力产品的生产问题，一定水平上更可以说是环保问题。在近年来一连大面积爆发的雾霾眼前，这一特点也愈发突出，煤电的情形影响已成为电力能源生长蓝图的主要考量因素，而这也在很洪流平上决议了未来我国电煤生长的结构偏向——向西！向北！这一结构特点从近期环保部、能源局的一系枚行动也可看出眉目。

　　煤电基地西移已成为一定趋势，这一点从《妄想》所设定的关于煤电生长的激励政策上，便可以看出。其中划定，“在中西部煤炭资源富集地区，勉励煤电一体化开发，建设若干大型坑口电站，优先生长煤矸石、煤泥、洗中煤等低热值煤炭资源综合使用发电。”别的，还将大型煤电基地建设视为“十二五”时期能源加工转化建设重点，明确将重点在山西、内蒙古、陕西、宁夏、新疆等煤炭资源富集地区，接纳先进节水手艺，建设大型坑口煤电基地，在贵州、皖北、陇东等地区适度建设一定规模的外送煤电项目。

　　以上内容简直立，为西北部地区施展资源禀赋优势以及煤电重心西移提供了优异政策情形。相对而言，关于煤电在中东部地区的生长，则并没有那么起劲。《妄想》称，要“合理结构”口岸、路口电源和支持性电源，同时，“严酷控制”在环渤海、长三角、珠三角地区新增除上大压小和热电联产之外的燃煤机组。

　　上述语言，可谓“东”“西”有别，反差显着。同时，这也使我国煤电生长的西移趋势变得愈发确定和明晰。

　　可是需要强调的是，《妄想》只是为我国电力生长搭建了一个框架，蓝图的实现则需要更多详细的细则和妄想的出台予以支持和包管。而最近出台的一系列煤电生长的相关政策，便具有此番意味。在东部煤电生长方面，以9月17日环保部、能源局等6部委印发的《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动妄想实验细则》为例，其中明确，到2017年底，天津市行政辖区内燃煤机组装机容量控制在1400万千瓦以内；河北省所有镌汰10万千瓦以下非热电联产燃煤机组，启动镌汰20万千瓦以下的非热电联产燃煤机组。

　　煤电重心西移，意味着煤电在东部地区的相对削弱。上述细则的出台，便在一定水平上标记着煤电西移的蓝图已经在京津冀省市层面“落地”。

　　同时，煤电的西移也必将陪同着更大规模电力的东送。以是我国应坚持输煤输电并举，逐步提高输电比重，包管东部电力清静供应。对此，《妄想》体现，将团结大型能源基地建设，“接纳特高压等大容量、高效率、远距离先进输电手艺，稳步推进西南能源基地向华东、华中地区和广东省输电通道，鄂尔多斯盆地、山西、锡林郭勒盟能源基地向华北、华中、华东地区输电通道。”

　　在电力运送通道方面，东部地区近期也有新的新闻传出。9月22日国家能源局在京召开首都大气污染防治能源步伐落实聚会，国家能源局局长吴新雄强调，近期国家能源局将把细化《北京大气污染防治能源包管计划》作为事情重点，并明确将“增添东部地区外来电力供应”。“在内蒙古、山西等煤炭资源富集地区建设大型坑口煤电基地，进一步扩大向北京输电规模，现在已落实8个项目。”另据相识，国家能源局对输电通道项目举行了妄想安排，起源确定了锡盟-北京东-山东、蒙西-天津等输电通道项目，并对项目建设使命和目的进度提出要求。

　　可以看出，以上通道的妄想安排，为京津冀地区的电力供应提供了主要电源，同时也为西移的煤电找到了出路。

　　煤电重心西移，需要做好三方面的事情，即东部限制煤电、西部生长煤电和工具间增强输电通道建设，三者互为包管和条件。目今京津冀等东部地区限制煤电的相关计划日益详尽和完善，则为煤电重心西移提供了一个要害的政策落脚点和支持点。从一定意义上讲，限制东部煤电的生长，更可以看成是煤电重心西移的标记，由于在此前，西部煤电和相关通道建设一直是在举行的，只不过其时的主要目的是为东部提供更好的电力能源供应，而那时东部地区也没有因情形问题举行煤电限制。

　　不过煤电生长重心西移是一个恒久的问题，上述政策的“落地”只是使得“煤电西北行”的部蹊径径变得清晰、详细，使得相关的政策系统“羽翼渐丰”，可是，煤电重心西移的落实，仍然亟待东部各地更多相关妄想安排的支持。

　　虽然很难确定究竟是哪一项政策可以作为标记和里程碑，但可以确定的是，煤电重心西移已经最先，相关政策妄想日渐完善、清晰，系统雏形已形成。

　　煤电生长相关政策

　　■西部地区：重点在山西、内蒙古、陕西、宁夏、新疆等煤炭富集区，建设大型坑口煤电基地，在贵州、皖北、陇东等地区适度建设一定规模的外送煤电项目。

　　■东部地区：合理结构口岸、路口电源和支持性电源，严酷控制环渤海、长三角、珠三角地区新增除上大压小和热电联产之外的燃煤机组。

　　■京津冀：增添东部地区外来电力供应；天津实验燃煤机组装机容量控制；在内蒙古、山西等地建设大型坑口煤电基地，进一步扩大向北京输电规模。