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《国家能源局关于下达2015年光伏发电建设实验计划的通知》(下称《通知》)克日下发，最令人意外确当属将2015年天下新增光伏电站规模设定为17.8GW。这一数据远高于征求意见稿的15GW和2014年备案妄想的14GW，并且与2014年现实新增光伏并网量10.52GW相比，增幅更是凌驾70%。

　　一位靠近国家能源局的人士向上证报记者透露，此次新增的建设规模主要用于光伏扶贫的项目指标。

　　《通知》明确，光伏扶贫试点省区河北、山西、安徽、宁夏、青海和甘肃安排专门规模用于光伏发电试点县的配套光伏电站建设。其中，安徽将有40万千瓦专门用于光伏扶贫试点县的配套光伏电站项目，河北为30万千瓦，甘肃25万千瓦，山西、宁夏划分为20万千瓦，青海为15万千瓦。

　　3月9日，能源局下发了《光伏扶贫试点实验计划体例纲要(修订稿)》，从配套资金及财税政策等方面，对户用、基于农业设施的漫衍式光伏扶贫项目提供高比例的初装津贴。业内曾预计，若是能真正推行下去，对光伏装机量是一个刺激。

　　本次下发的《通知》还划定，各地区2015年妄想新开工的集中式光伏电站和漫衍式光伏电站的总规模不得凌驾下达的新增光伏电站建设规模，规模内的项目具备享受国家可再生能源基金津贴资格。

　　一位新能源行业剖析人士对上证报记者说，光伏电站建设规模设定为17.8GW，也显示出可再生能源基金现在知足光伏建设关于今年津贴的需求，而国家能源局也会着力协调各部分解决光伏电站的并网难题。同时，各个企业也在起劲探索光伏电站融资模式，光伏电站建设关于资金的需求问题也将逐步获得解决。

　　不过，今年国家能源局仅是设定了海内光伏电站建设的总量，并没有强制划定地面电站和漫衍式光伏各自的建设额度，同时对屋顶漫衍式光伏发电项目及所有自觉自用的地面漫衍式光伏发电项目也没有限制建设规模，而是要求各地区能源主管部分随时受理项目备案，电网企业实时打点并网手续，项目建成后即纳入津贴规模。

　　《通知》还勉励各地区通过竞争性方法设置项目资源，选择手艺和经济实力强的企业加入项目建设，增进光伏发电上网电价下降，对降低电价的地区和项目适度增添建设规模指标。

　　“能源局勉励地方能源主管部分通过竞争性方法举行资源项目设置，增进光伏发电上网电价下调，这也批注光伏上网电价下调已经被纳入了政策议程，这也对光伏电站建设规模上调至17.8GW有很强的增进作用。”前述新能源行业剖析人士体现。

　　另外，《通知》划定，各省能源主管部分于4月尾前报送各省光伏建设指标分派情形至能源局；7月尾前，建设进度较快的地区将适度追加指标；10月尾前，对年度妄想举行审核，并网规模未抵达目的50%的地区，调减下一年度规模指标。

　　业内人士以为，这一划定对完成今年度光伏建设目的将起到更好的调理作用。“去年的目的没完成是政策调解期，各地指标放的晚，今年完不可的可能性略小，一方面去年很多多少装机量延迟到今年上半年并网，另一方面今年各地区被要求凭证季度汇报至国家能源局，整体节奏也将进一步加速。”上述光伏企业人士说。